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传统保安业向现代安全服务业演变的必然性及基本要素

责任编辑:人气:0发表时间:2015-07-25 【
2014年,中国保安服务业迎来30华诞,昂首踏上了新的十年发展征程。值此之际,总结过去的发展经验,结合客观?#38382;?#30340;变化,谈谈?#25910;?#30340;观点和想法,以期对中国保安服务业战略转型和战略发展起到促进作用。
一、传统保安业向现代安全服务业的演变是历史的必然
国内外?#38382;?#30340;发展变化,迫切要求我国的传统保安业必须加快步伐实现向现代安全服务业的演变。
(一)保安企业提升自身实力的新需要
回顾历史,从1850年第一家近代意义上的保安服务公司在美国诞生以来,保安业伴随着世界范围内工业化进程的加陕,迅速在各国得到发展。保安业作为国家警察的必要补充,正成为各国维护社会治安不可或缺的一支重要的辅助力量。
我国保安业正处在蓬勃发展的时期,尤其自2010年国务院《保安服务管理条例》施行以来,我国保安服务业步入了有规可行、有法可依的阶段,无论在行 业规模、业务范畴、经济效益,还是在社会责?#25105;?#21450;辅警功能等方面,保安服务业都取得了令人瞩目的成绩,发挥了重要的作用。但由于我国保安服务业是一个新兴 的行业,在取得令人瞩目成绩的同?#20445;?#20063;暴露出了一系列问题,包括作为新生事物的民营保安企业在内,无论是在理念思路上,还是在体制机制上,都存在很多不适 应:保安企业管理水平和服务规范化水平不高;保安队伍素?#23454;汀?#24453;遇低、社会地位低和流失率高等等,都与巨大的社会公共安全服务需求形成了明显的落差。另 外,在我国加入世界贸易组织,纳入世界经济一体化的大背景下,我国保安业还面临着世界上发达国家保安业的冲击。因此,传统保安业的变革势在必行。
(二)非传统安全威胁对保安业务范围的新要求
我国是发展中国家,存在科技水平后发展、劳动力资源丰富且使用成本?#31995;?#30340;实际,因此保安业?#29992;?#21355;、守护、巡逻等起步,而后逐步扩展到营业性文体活动 的安全服务、武装押运,以及特殊性安全服务、保安器材营销等。这就是传统意义上的保安业态。虽然传统保安业是安防发展的基础,任?#38382;?#20505;都不能否定传统保安 业的历史功绩,但问题在于,传统保安业的业务范围已经完全不能适应非传统安全威胁的要求。

暴力恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义三股势力风险;特定商业限制和国有化风险等的政治性政策类风险;跨国犯罪、海盗抢劫等刑事犯罪类风险;核 武器泄漏扩散、生态环境问题、传染性疾病蔓延、重大自然灾害、金融安全、信息网络安全?#28982;肪场?#25216;术、灾害和意外伤害类风险,等等。上述风险预防和危机应对 都是保安服务业面对的崭新课题,传统保安业是无法胜任的。
(三)应对全球化经济时代风险业务的新挑战
随着“全球化经济时代”的到来,我国企业与公民也纷纷在开拓海外市场,参与国际竞争。同?#20445;?#20844;民出国留学?#32479;?#22659;旅?#25105;?#22686;速明显,安全风险不可避免地 增大。由于境外安全事件高发,不少驻外企业及远洋运输业开始寻求国外安保公司提供保护。实践中,不少中资企业呼吁国内安保机构走出去,开拓海外安保业务, 也要求对海外项目进行风险评估和委派安保专业管理人员。这就对保安服务企业的专业培?#30340;?#21147;、安全风?#23637;?#29702;能力和安全管理人力资源储备提出了新的要求和考 验。
由此可见,对保安服务业进行改革创新,实现传统保安业向现代安全服务业的演变,决不是权宜之计,而是一种必然。我们呼唤和企?#38382;?#29616;从传统保安业到现代安全服务业的演变,唯此才是我国保安企业继续生存?#22836;?#23637;的路径,才能使跻身世界一流安保服务领域的梦想成为现实。

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